顺位管理让鹿城马路市场烟火气散发文明

马路市场一直是城市管理的软肋，面对难题，蒲鞋市街道探索出“顺位管理”模式，即在商户日常管理中，针对排序位居前2位的违法违章商户进行处罚，通过前面商户给后面商户做示范的方式，带动商户集体文明经营。

据悉，双井头马路菜场每日人流量达上万人次，长期存在交通拥堵、环境污染等问题。如今在顺位管理法的推行下，市场外不见流动摊贩踪影，也没有了越门经营、杂物乱堆放等现象。5月31日，执法队员、自管小组兵分两路，从菜场入口的第一家店开始，对户商家开展了新一轮排查。

“平时，我们虽然也对占道经营等现象进行了管理，但总是演变成和商户们‘打游击’，商户之间观望情绪很重，往往认为别人也有占道而产生攀比心理。”区综合行*执法局蒲鞋市中队副中队长刘冰感慨，文明整治中，迫切需要一种能够治本的方法，顺位管理法应运而生。

在如今的管理过程中，执法队员每日巡查2次，若发现首位没有整改，即刻进行处罚；若首位已整改但其余商户仍有不文明经营行为，则对顺位进行处罚，直到取得成效为止。这打破了商家占道无成本、法不责众等惯性思维，目前执行成效显著。“环境好了，我们是第一个受益者，”入驻菜场9年之久的经营户蓝爱芬说，“最让老百姓高兴的是，这里原本的烟火气一点都没少。”

改造推动环境升级，但要确保整治长效不反弹，还得在制度层面下功夫。治堵重在“疏”，面对新形势，蒲鞋市以全时段管理、信息化执法等手段开出治理妙方——给菜场安装数字监控系统。执法人员可以通过电脑端、手机端，随时查看菜场出入口和内部场景，对菜场内占道经营、电瓶车进场等行为进行抓拍，并通过市场喇叭喊话，提醒商户立即纠正不规范经营行为，这既代替了人工巡逻，也让突击管理转变为长效管理。同时在菜场推行生活垃圾“定时定线”分类收集服务，安排工作人员每天分6:00-7:00、12:00-13:00、18:00-19:00三个固定时间段“上门”对市场内的垃圾进行统一清运。此外，为有效治理非机动车无序停放难题，从6月1日起，菜场将分时段禁止车辆入内，7：00-19：00禁止电动车入内，仅在12：00-13：00、19：00-次晨7:00期间允许非机动车进出及停放。

管理有新规，更添烟火味。“通过*策推动下的形象之变、智能升级后的管理之变、模式创新下的消费之变，蒲鞋市将全力推进露天市场的管理，齐心协力描亮民生底色。”蒲鞋市街道相关负责人表示。

版式曾丹怡

责编吴蒙蒙

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