花500万开菜场,商铺却因没路只能闲置

南京市民曹先生反映他和朋友在年共同购买了位于南京招商兰溪谷小区的6间商铺打算合伙开个菜场但如今房子已经交付3年了菜场却一直都没有开起来原因是商铺门口的路一直都没通道路规划未能实现六间商铺闲置三年

曹先生购买的这6间商铺，位于招商兰溪谷小区地下一层，出入口面向紧邻小区的龙南河，因小区内部没有任何道路可以出入商铺，因此龙南河西侧河堤就成了通往商铺的唯一道路。

“我们是年买的房子，年交付的，当时看到这边在修路我们才买的，开发商说你先装修吧，房子反正交付给你了，等到你这边装修好了，这边路也搞好了。”

为了让曹先生放心，当时开发商销售部门的一位负责人还给他写了一份承诺书，保证后期道路一定是可以交付的，而且还加盖了公章。

之后，曹先生就着手开始装修商铺，准备用商铺开个菜场，“包括污水净化、下面滑坡的平台，都是我们搞的，花了六七十万元，还有里面装修花了七八十万元，消防还有十几万元。”

可让曹先生意想不到的是，一切工作都准备就绪了，这路却迟迟通不了。

“开发商也修好了，中间也修好了两次，后来说这边在红线以外，这个我们也不懂，这是开发商的事，开发商这样讲的，具体什么东西我们也不清楚。”

万元购房款加上装修等其他费用，曹先生已经花出去近万元，房屋的产权证也办好了，可直到现在这路还是不通，导致六间商铺闲置至今。

“这边没有路可走，只能走这个烂泥巴路走，你看这个地方都是烂泥巴，走得不好一跤摔下去，就只能沿着这河堤走，那边更难走，那边烂泥巴比这个还烂。”

开发商修了三次皆因手续不全被制止为了让自己的商铺能有路可走，曹先生也尝试多次和小区开发商、物业进行沟通，但问题始终没有得到解决。当初开发商承诺商铺交付后就该开通的道路，为何迟迟通不了呢？记者找到了当时负责招商兰溪谷小区商铺销售的一位工作人员。

“那时候这块地属于江北高新区，年拿小区规划的时候，规划蓝图上面显示是有商铺的，而且当时沙盘上也是显示有道路，按理来讲就是默认有这个道路了。但等到把商铺建完年交付的时候，高新区的公建中心和江北新区合并了，合并之后江北新区的公建中心还有规划和自然资源局，找不到当时有这个路的档案。”

记者了解到，招商兰溪谷小区是在年11月份取得建设工程规划许可证的，根据南京市高新开发区年制定的龙南河整治方案，龙南河沿线景观将进行高品质打造，建设内容包括沿河人行步道，也就是通往这6间商铺的道路。年底到年，高新区公建中心实施了龙南河景观整治项目，但正式实施的方案中并不包括人行步道的建设。

“我们一开始也找到了江北新区公建中心，公建中心表示因为资金计划就没有这笔款项，然后当时的开发商就愿意自己出钱，帮业主把这条路给修起来。第一次修了，城管说因为没有取得相关手续，然后就把这条路给拆掉了。拆掉之后我们又积极沟通了各个*府部门，*府部门口头上是承诺了，让我们继续可以做这条路。然后我们又第二次建路，第二次建路城管又以施工扰民为由说有人投诉举报，然后又被扒掉了。”之后，小区开发商再次和相关部门沟通，年6月份，南京市江北新区规划和自然资源局对此事进行了书面回复，回复认为：为了保障商铺产权人的合法权益，可以结合现场的实际情况，合理建设人行步道解决商铺出行问题。

但当开发商第三次修建这条人行步道时，再次被当地街道城管制止，“城管又不让修，开发商也不敢修了，而且也修了好几次，花了好多钱了。”

原本规划上就有的道路，在进行修建时，为何却遭到了城管部门的屡次制止呢？

周世留南京市江北新区沿江街道综合执法大队工作人员：做这个路的时候，影响到河道绿化了，就是毁绿，然后来了一个省督办单，要求立刻对这个事情进行核查、核实。我们就立刻对它进行核实，给江北新区去了一个确认，确认这个行为是不是违建行为，在不在开发商红线范围以内。规资局给我们的回复是，确认这个行为是违建行为，不在开发商红线范围以内，修这个路是违法行为，所以要求我们立刻制止。这位工作人员告诉记者，虽然南京市江北新区规划和自然资源局同意可以合理建设这条人行步道，但是开发商在施工时，并没有取得相关手续，也没有按照相关程序进行施工。“开发商必须要向规资局申请，要有规划许可证，然后还要向住建局申请施工许可证，必须把证办齐了以后才能进行施工，他把证办齐了以后在施工之前，要到我们大队来进行一个备案、报备，我们要对他整个施工过程进行监督。”街道城管：将协调解决商铺出行问题不过，因为龙南河河堤在小区红线外，属于公共道路，开发商作为申请主体去申请相关手续，是行不通的。“街道可以联合业主代表包括开发商，在一起先开个会研究一下应该怎么去申请，应该以什么主体去申请，还有这个事情走到哪一步，需要街道怎么配合，我们都可以一步一步地配合他们去做这个事。”周世留说。

在记者的协调下，小区开发商也表示，愿意积极配合业主妥善解决此事。招商局地产南京有限公司客服部工作人员：我们作为开发商肯定愿意积极去配合，我们也想从业主角度出发，把这个事情妥善处理好，到时候我们也会找到项目总，一起去参与这个会，看看*府部门到底具体怎么安排。

6间商铺交付三年，至今却还无路可走，导致买房的业主承受了巨大的损失。不管是因为什么导致了如今的局面，都希望相关部门能够本着为群众办实事的原则，尽快协调开发商，想办法解决商铺的出行问题。

对于这件事情的后续进展情况我们也将继续

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