创新组织形式管理模式,上海奉贤创造防疫

记者16日从上海市奉贤区获悉，既要强化防控，也要持续发展，奉贤区委区*府落实“既要防控也要发展”的基调，坚持把防疫“ 任务”和发展“ 要务”有机统一起来，在不留疫情防控盲区、断层的前提下，创新组织、管理，把防控工作实践转化为治理体系和治理能力现代化的常态长效机制，把*建“牵引力”，转化为群众“创造力”和疫情防控“战斗力”。

以标准化、系统化、平台化实现科学防控

防疫期间，上海奉贤明确“三个责任”，以标准化、系统化、平台化实现科学防控。

首先是压实主体责任。充分发挥市场主体作用，广泛动员企业、社会力量，按照“谁用工、谁管理、谁负责”的原则，鼓励企业履行社会责任，倡导群众“宅家”“宅企”行动，要求*员干部做到“六个带头、六个不准”，真正把主体责任落到实处，凝聚疫情防控磅礴力量。

其次是完善监管责任。以“简单、可行、管用”为原则，制定发布8个方面66条疫情防控管理要求，对住宅小区、村委会、居委会、复工企业、沿街商户、菜场商超、办公楼宇、建筑工地等方面的管理提出针对性应对措施。派出名民兵在镇口、村口、道口把守，所有村和居住小区只留一个进出口。沿用文明创建中的成功做法，实行“路长制”，发动机关事业人员，对沿街商铺实现动态化、全覆盖巡查，一经发现违反防控规定，即刻实施封店。

第三是强化服务责任。针对企业发展的具体困难，制定帮人难处、干在实处的10条企业扶持*策，并出台针对复工企业的9条措施，同时对于疫情防控期间遇到特殊困难的企业，采取“一企一策”“一事一议”方式予以支持，帮助各类企业解决具体问题。比如，奉贤区内 纳税大户美乐家，仅需个口罩就能实现开工， 时间帮助解决，让企业感受到*府的雪中送炭。预计1-2月可实现财*总收入.5亿元，同比增长11.4%。

创造防疫与发展的 结合点

防疫是紧约束，在紧约束下，奉贤区力求发展上“长袖善舞”。比如，奉贤区坚持分层分类，创新监管服务，做好厂区“小包围”、筑牢园区“大包围”、实现全区“全覆盖”，实现“稳防控”与“保发展”相结合。以“互联网+”思维，优化线上办公、线上审批，优化为企服务营商环境，做好援企稳岗工作，以错峰、错时等形式，在保障防控工作顺利开展的同时支持企业复工复产。记者了解到，晨光文具利用员工宿舍对余名返沪员工进行隔离，上海市工业综合开发区利用人才公寓对园区内余名返沪员工进行隔离，在确保防控的条件下实现复工复产。

督促楼宇运营方开展每天的保洁消*、人员体温检测、企业告知等工作，做好楼宇在疫情防控工作中无法解决的问题记录和反馈，填报收集楼宇台帐登记情况并于每天15：00前汇总……这是“楼小二”们的日常。奉贤区经委服务业发展科科长刘巍表示，原来着重为企业做好营商环境服务的“店小二”此时升级为“楼小二”，既管控好疫情，同时也是服务好企业，让企业能够安全地渡过这个困难时期。

在招商引资方面强调“一网情深”。奉贤区以招商促投资，创新优化招商引资方式，针对当前人员流动受阻等难题，积极通过网上洽谈、视频会议、在线签约等方式推进网上招商。加强与企业的沟通联系，做好贴心服务，在共抗疫情中增进感情，共渡难关、共克时艰，安商稳商、招商富商、以商引商。截至2月10日，新落地产业项目19个，其中产业结构调整项目18个，新用地项目1个。

同时，优先抓好土地出让、项目审批、方案设计等受疫情影响不大的关键环节，采取优化出让条件、定向推介土地、落实建设条件、保障项目资金等创新举措，加快项目前期工作，健全重大项目储备制度，做到“审批等投资”而不是“投资等审批”，待到疫情结束后，即可 时间启动集中开工。目前，在谈、在签、可开工项目共个，总投资额达.5亿元。预计全面复工复产后，全年固定资产投资亿元以上。

此外，奉贤区还发挥比较优势增创“发展新空间”。提前布局、提前准备、化危为机，立足自贸区新片区，围绕乡村振兴、东方美谷、未来空间等重点，瞄准大健康、中医药、功能性项目等方向，寻求新的发展路径，把疫情带来的负面影响降到 ，把正向拉动作用发挥到 。发挥东方美谷“都市产业生态圈”品牌效应和带动效应，建设 健康产业中心，在检测中心、科研攻关、疫苗研发等领域形成新增长点，树起巴斯德、中生所、药明康德等一批行业标杆，促进凯宝药业、和*药业等中医药龙头企业集聚发展，把疫情防控阻击战的胜利成果，转化为经济高质量发展的新成效。

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