商居矛盾频发,看这个社区如何治标又

小东门街道白渡居民区中华路沿线商铺密集，菜场、餐饮店、快递网点等一应俱全，为居民生活提供便利的同时，也给原本就不宽敞的道路带来了不小的管理压力。日常餐厨垃圾清运、排风系统扰民、停车难、快递中转卸货占道等问题使得居民与商户矛盾频发。

“居民反映的问题要解决，商铺存在的困难要考虑，解决商居矛盾不仅要‘治标’还得‘治本’！”白渡居委在*建引领下，以“三会”制度为抓手，依托“零距离家园”理事会平台，联动多方主体，将“全过程人民民主”充分运用在中华路沿街商铺治理工作中，有效改善社区人居环境的同时，进一步探索多方共同参与和落实的常态化监督处理机制。

分头征询

确保每一个“心声”被听见

据白渡居委会副主任高伟君介绍，听证会前，居民区*总支和居委会分头对商铺和居民进行了实地走访和意见征询，了解到中华路沿街主要存在以下问题：部分餐饮店厨余垃圾处理不当，造成路面油腻，导致路人滑倒；烧烤店排风管道老化，店里一营业，各种油烟和味道弥漫，楼上的居民无法开窗通风；快递网点卸货时，经常造成路面拥堵，再加上菜场门口的车辆乱停，路人有时被迫“借道”机动车道。

走访商铺的过程中，居民区*总支书记邵林发出邀请：“近三年商铺顶住经营压力，方便了社区居民的生活，很不容易，希望你们也能参加听证会，大家一起想想办法。”于是，在居民区*总支牵头召开的“中华路沿街商铺环境治理”听证会上，街道相关职能部门领导、居委干部、商铺代表、物业公司负责人以及居民代表齐坐一堂，面对面就街区环境问题的解决办法进行商讨。居民和商铺畅所欲言，将关切问题坦诚相告，居委会当场把大家的意见汇总整理出问题清单和需求清单，相关职能部门则根据经营模式和特点，为不同商铺给出具体的解决方案和改善建议。

换位思考

居民和商铺就整治达成共识

为更好地解开居民和商户之间的心结，协调会前，白渡居委多次邀请居民和商户到居委坐坐，引导双方换位思考、互相体谅。有居民表示：“正是因为有了饭店、菜场、快递等商铺，居民们的生活才更便捷。”有商户表示：“居民是我们的主要客户群，商铺有义务融入社区自治‘朋友圈’，好的街区环境，对居民和商户来说是双赢。”一家资金较为雄厚的商铺负责人还主动提出，环境整治完成后成立一个“助老协会”，定期通过商铺供货渠道采购实惠的菜品，赠送给社区困难老人。一场场换位思考后的对话暖意融融，商户和居民就接下来开好协调会、齐心协力做好街区环境整治达成了高度共识。

协调会上，街道、居委、商铺、物业等多方经过民主协商，很快拿出整治方案并且明确责任主体：街面上的油垢，由上海滩花园提供专业清扫设备进行冲洗，所有费用由商铺分摊；商铺提出的垃圾分类和清运问题，由街道提供指导和支持：对于油烟乱蹿问题，由物业组织相关单位上门维修老化的排风系统；快递公司主动优化内部工作流程、缩短卸货时间、规范卸货秩序，路面通行和整洁情况有所改善；餐饮店提出的停车难题，由居委协调周边的停车场，再加上商家引导，食客们的车辆有了“歇脚”之处。很快，中华路沿街环境得到了明显改善。为了维护来之不易的成果，居委会还牵头组建了一个志愿者团队，不定时上街巡察，引导菜场门口的车辆有序停放。

长效监督

常态化维护街区人居环境

为给下一步街区治理长效机制做好准备，评议会前，居委会增设了监督环节，邀请街道、物业、居民、商铺共同监督，成立商铺片管会并且组建社交群，以便于发现问题后线上及时沟通线下尽快解决，争取实现“治标”“治本”相结合。

评议会上，无论商铺还是居民都对本次整治的成果非常满意，认为“三会”制度发挥了重要作用，并总结出四个有效经验：一是在基层治理中贯彻“全过程人民民主”理念，要“以人民为中心”，发动相关方共参与，才能做到从根源破解矛盾；二是创新沿街商铺治理方式，通过成立商铺片管会、运用社交平台，形成长效治理机制；三是本次整治工作中，运用“三会”制度形成了一个发现问题、解决问题、长效监督的管理闭环，为其他基层问题的治理提供有效经验和参考；四是举一反三、灵活运用之下，“三会”制度可以在基层治理中发挥更多、更大的作用。

回顾中华路沿街商铺环境整治全过程，高伟君感慨地说：“基层治理不易，不过我们有‘三会’这么好的工具，再加上牢记‘沉下去，接地气’六字要诀，相信绝大部分问题都能迎刃而解、做实做好！”

记者/宋梅

编辑/张姗

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上观号作者：上海*浦

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