今年市场监管工作重点围绕五大关键,当好

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浙江新闻客户端

记者项颖孙凛

年瑞安市场监管工作的蓝图是什么？3月8日召开的市场监管工作暨系统*风廉*与“两区”建设推进大会给出了答案。

今年是新中国成立70周年，市市场监管局将站在改革开放再出发的历史节点上，围绕五大关键，在年当好“五个角色”（先行者、店小二、实干家、捍卫者、排头兵），以优异成绩献礼中华人民共和国成立70周年。

实现三大突破

当好全面改革的“先行者”

在两区建设上要有力突破——推行“快准入、宽准营、优服务”的商事登记制度。深化涉企证照通办改革，将企业开办时间压缩到1.5天可领证、3天可营业；推广“证照分离”改革，实行承诺准营制和同步备案制，减少部门准营类涉企证照事项50%以上。以“八个一”为标准加强窗口规范化管理。启动“双定三减”经营区创建专项行动，对8大类行业试点有限度自由经营。健全温和包容执法机制。对民营经济发展中的各类新生事物、新兴创业群体，允许先行先试。实行执法事项提示、共性问题约见、违法行为纠错等制度。针对不同风险类别的市场主体，梯次运用提醒、约谈、告诫、处罚等手段，实施差异化审慎监管。坚持“不诉不查”和入企检查报备制度。大力创建国家知识产权强县工程示范县，加强省级知识产权维权中心建设。

在深化改革上要有力突破——构建改革创新工作机制，围绕重点工作、针对系统短板，以实用为导向，开展综合性协同破难。积极推进“最多跑一次”改革，全面整合市场监管领域许可职能，探索创新登记流程。创新构建市场监管服务标准体系，将“最多跑一次”理念融入到工作的方方面面。完善企业简易注销制度。

在数字转型上要有力突破——平日里积极对接省市局信息化举措，数据资源共享，实现“一网通办”“一照一码走天下”。探索与卫生等部门的数据互通。深化全程电子化登记平台建设应用。以提高基层执法、巡查效率为目标，加快行*执法监管平台建设。探索智慧执法，提升综合执法效率。

实施五大行动

当好经济发展的“店小二”

实施质量强市大提升行动——年初召开“全国质量强市示范城市”创建动员部署大会，编制质量状况分析报告，开展城市质量满意度调查，完善质量工作机制，夯实质量基础，提升质量发展水平，挖掘特色亮点工作，争创瑞安特色样板。实施企业“卓越工程”。积极探索以法治为基础、社会多元治理的“质量共治”改革，引导行业协会参与质量工作。

实施标准品牌大建设行动——大力开展“品字标”品牌宣传和集中培育。加快标准化在各领域普及应用和深度融合，鼓励企业采用国际和国外先进标准。开展对标达标提升行动，引导企业参与制、修订国际、国家和行业标准10项。引导企业开展产品标准自我声明公开。推动“特色小镇”服务省级标准化试点项目通过验收。

实施市场主体大增效行动——大力推进小微企业质效提升专项行动。深化“现代金融、现代科技”等对接活动。依托国家企业信用信息公示系统，完善失信联合惩戒机制。做实市场主体年报。

实施技术服务大优化行动——积极对接企业需求，以非营利方式开放实验室等科技资源，帮助企业解决质量技术难题，降低成本；加强对计量建标企业的计量标准器和配套设备的强检工作；加快产业计量测试服务平台建设。

建好四大工程

当好民生改善的“实干家”

食药供给品质提升工程——持续优化食品小作坊治理提升。增加食品行业监督透明度，实现全市规上食品生产企业全面“双开放”，校园食堂“阳光厨房”建设全面铺开，鼓励引导网络餐饮单位建设“阳光厨房”，并接入网络订餐第三方平台。开展餐饮业质量安全提升工程，加强放心示范餐饮创建和动态管理。开展瑞安水产城等农批市场规范化建设，改造提升规范化的农贸市场食品安全快速检测室，积极打造“瑞安快检样板”。

放心消费环境升级工程——大力开展3.15活动，继续推进“放心消费在瑞安”消费体验，强化消费领域监督，推动重点领域消费者权益保护机制的进一步完善。加快推动实物消费品和服务消费品提质升级。

价格计量公平保障工程——推进强检计量器具数据库规范化建设，加强医疗机构、农贸市场等重点领域计量器具强检工作。开展评定管理监管执法和培训提升。探索创新计量与评管各项业务检查结果的公开机制。严查涉企收费和不正当价格行为，减轻企业负担。加强重大节假日、重要商品、服务价格检查，落实商品房销售明码标价备案稳妥处置价费矛盾。

市场改造提升深化工程——力争推行国有的物业化专业化管理。加大星级及放心农贸市场创建力度。试点打造精品特色农贸市场、社区智慧微菜场，建设果蔬菜皮就地处理、净菜进城农贸市场，使用菜篮子、布袋子进农贸市场。

抓好四大保障

当好安全秩序的“捍卫者”

综合执法保障——深入开展以打击假冒伪劣为重点的综合执法行动，加大食品安全执法力度。加大认证领域执法力度。大力开展食品、药品、医疗等重点领域广告监测与治理，全力整治房地产、汽车买卖、物业管理等行业合同格式条款。开展打击网络传销专项行动。严格审查增量*策，执行部门联席会议制度，推进公平竞争审查。

食药安全保障——巩固省食品安全市创建成效。探索将乡镇食品安全纳入全科网格。完善食品安全事故应急预案。严格实施小作坊绿*红三色分类管理。加强农村食品安全监管。严厉打击掺杂掺假、非法添加、傍名牌、“三无”等违法行为。推进中型以上餐饮单位和校园食堂食品安全自查自评和抽查工作。抓好保健食品欺诈和虚假宣传整治；落实非特化妆品备案后管理；加强药械风险排查。

网络秩序保障——大力开展电子商务法的宣传与引导工作。加大网络监管执法。指导网络交易平台建立完善信息公示制度。建立电子商务失信惩戒联盟，建设电商主体信用库，推进电子商务信用体系建设。督促网络交易平台经营者落实主体责任。

质量安全保障——积极创新场内机动车辆监管办法，强化特种设备打非治违。建立特种设备安全防范三项制度和全面开展基于风险识别管控的分类分级监管。

锤炼四种本领

当好比学赶超的“排头兵”

锤炼*治定力——全面加强*的建设和领导。认真贯彻《中国共产*支部工作条例（试行）》，完善*建工作制度。全面深化市场监管品牌创建。

锤炼红线思维——狠抓各级领导班子建设，强化履职风险点的排查，大力开展队伍作风整顿，营造风清气正的*治生态。

锤炼职业素养——深化“法治市监”建设，扎实推进“七五”普法，深入开展市场监管相关法律法规宣教。

锤炼奋进文化——融合上，不断增强干部职工的归属感、荣誉感和获得感；制度上，要出台干事容错机制和免责办法，拓宽优秀干部上升渠道，鼓励担当尽职；考绩上，要主动争取主导项目；落实上，要用好“四督四比”平台。

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