全国首批试点这项工作给南京带来这些改变

年11月，南京入选住建部发布的全国首批城市更新试点名单，探索城市更新可持续模式及建立城市更新配套制度*策。

日前，《南京市城市更新试点实施方案》正式发布，作为 指导我市城市更新工作的系统性文件，试点方案的发布具有里程碑意义。

目前，南京的城市更新已经形成了哪些模式？未来又要更新什么？如何更新？

南京这样走出

富有温度的城市更新之路

四月的颐和路

蔷薇花一簇簇冒出墙头

在民国建筑群的陪衬下

随手一拍都是大片

此时在南京老城南

“新晋网红打卡地”小西湖

同样让人流连忘返

葱郁的古树

精致的盆景

这里是小西湖历史风貌区

堆草巷33号居民住宅

也是一处“共享院落”

年，屋主与建设方沟通后，在产权不变的情况下，将房屋后院进行重新设计布局，将原来的实体墙做成镂空的花墙，并打开后门对游客开放。改造后的堆草巷33号“共享院落”清新雅致、花团锦簇，年的石榴树、60年的枇杷树吸引着游客进入院内欣赏美景。

像“共享院落”这样的“网红打卡地”，在整个小西湖历史风貌区还有很多。

现代化城市是人们居住的 地，但在城市中总有一些角落，会逐渐“老去”，生活设施落后、配套设施不足，尽管如此，这些地方却充满了老南京的记忆，让居民们不舍搬离。特别是存在大量历史痕迹的文化街区，不仅有原住居民的深厚情感，还保留着城市珍贵的历史记忆。

如何在城市发展过程中

保留“烟火气”、“人情味”

成为不少城市面临的必答题

“城市更新”理念应运而生

南京是一座底蕴深厚的历史文化名城，正在加快建设现代化国际大都市，近年来，南京立足特大城市发展规律，重塑城市空间、激发城市生机活力，努力探索富有温度的城市更新之路，通过一批城市更新项目，让南京始终拥有可以聆听的故事、可以感知的温度、可以安放的生活、可以展望的未来。

石榴新村距离南京最繁华的新街口不到1公里的，是一片建于上世纪50年代的棚户区，年，石榴新村被列为南京 城市更新危房安全消险改造试点项目。

▲石榴新村改造前

项目依循“规划引领、因地制宜、*府帮扶、居民自愿”的原则，新建住宅供居民原地回迁，同时优化户型，配建地下车库，一揽子解决群众安全居住、品质居住的一系列问题。

按照城市更新的愿景，未来，石榴新村原址将翻建多层和小高层的成套住宅，并通过“原址回迁”让原居民住上好房子，并留住城市“烟火气”和“人情味”，开启城建新场景，并催生更多的可能。

▲石榴新村更新效果图

从破旧不堪的棚户区，到焕然一新的城市文化名片，城市更新理念让小西湖片区的居民走上幸福路。

作为南京22个历史风貌区之一，小西湖片区的改造肩负着历史风貌区保护和棚户区改造的双重使命。年谋划改造时，秦淮区探索了全新的老城更新思路，决定由“拆改留”转向“留改拆”，相关部门、专家和居民一起商量，最终确定了“自我更新、有机更新、持续更新”的保护新路径。

小规模、渐进式的“微更新”改造，使得小西湖历史风貌区颜值虽改，但烟火仍在。原有建筑格局和传统街巷肌理得以完整保留，变身为基础设施、生活公共服务和市*配套功能完备的新型社区。

如今的小西湖，居住多年的居民，与改造过后的住宅，以及新增空间和新业态相互契合和交融，共同成为这座城市传统文化与现代风尚交汇的生动写照。

近年来，在街巷、街区的城市更新中，南京还打造了颐和路、银杏里、水木秦淮等一批主题街巷、特色街区。

年10月30日，“南湖记忆”城市更新项目全新亮相，让人耳目一新。

4项分类、13个试点项目

南京探索城市更新新路径

城市更新给市民带来了看得见、摸得着的获得感，未来，南京的城市更新又要更新什么？如何更新？

公布的《南京市城市更新试点实施方案》提出，将开展居住类地段、生产类建筑、公共类空间、综合类片区4个更新项目分类、10个方面工作任务，引导城市全要素、全方位更新。

居住类地段

以小西湖等项目为试点，针对居住类历史地段、危旧房、老旧小区等不同时期建成居住区实际情况，统筹采取“留改拆”措施，因地制宜、分类推进，打造宜居“生活”空间。

生产类建筑

以南京老烟厂改造等项目为试点，分类采取整合集聚、整体转型、改造提升等方式，推动旧厂房、老菜场、老旧楼宇改造提升，激活高效“生产”空间。

公共类空间

以“梧桐语”小型城市客厅打造等项目为试点，呵护一江两岸和山水城林的城市禀赋，丰富微更新手法，筑牢城市绿色“生态”本底。

综合类片区

以浦口火车站历史风貌区、颐和路等项目为试点，加强历史风貌区或历史地段保护传承和活化利用，完善社区基础设施和公共服务配套，逐步构建以社区中心为重要支点的15分钟生活圈，展现“全域”魅力。

首批实施的试点项目共有13个，包括：

小西湖街区保护与再生项目

大阳沟老旧老宅片区综合更新项目

荷花塘地块综合更新项目（一期）

虹苑新寓住区更新项目

江浦街道文昌路片区更新项目

南京老烟厂改造项目

长乐路号地块更新改造项目

“梧桐语”小型城市客厅

江苏省园博园

鼓楼中心片区环境综合整治项目

南京颐和路历史文化街区保护利用项目（第11-1、13-1、W-1片区）

竹山路两侧城市更新项目

高淳老街有机更新项目

城市更新的最终目的是解决好关系群众切身的利益问题，让群众有更多获得感。因此，《南京市城市更新试点实施方案》明确，未来，南京将不仅在城市风貌、城市活力等方面下功夫，还将聚焦群众反映强烈的问题，不断强化公共服务有效供给，着力优化城市生态环境、完善城市基础设施，着重解决群众反映强烈的“城市病”问题。

同时，为推动和保障“实施方案”落实，我市将加快形成“市区联动、部门协同、专家领衔、公众参与”的格局；通过编制专项规划、更新导则等，指导城市更新有序实施；同时还将研究出台我市城市更新管理办法，逐步建立我市城市更新*策“工具箱”，并适时启动城市更新立法研究。

撰稿：赵雪子

编辑：张力伟

执行主编：冯薇

主编：王辉

部分图片来源：秦淮发布

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